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「图解」就业有培训,创业有“大学”!促进农民工市民化,河北出

2019-10-25 09:19:14 作者:山店资讯 阅读:559

近日,河北省人力资源和社会保障部发布《关于进一步优化服务促进农民工城镇化的实施意见》,明确规定到2022年,推进以人为本的新型城镇化,基本公共服务常住人口全面覆盖,有条件、有意愿的农民工落户城镇,为农民工城镇化全面实现奠定坚实基础。

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就业和创业服务

01.为农民工提供就业、就业、培训和社会保险服务

完善就业服务体系。通过多种渠道促进农民工就业创业,充分发挥先进制造业在吸引农民工方面的主导作用,充分发挥家庭服务业在吸引农民工灵活就业方面的作用,充分发挥现代服务业特别是网络经济作为吸引新生代农民工就业平台的作用。

实行农民工实名制信息动态管理,动态掌握农民工就业信息。

各级公共就业服务机构将农民工纳入就业和失业登记范围,为农民工提供就业、就业、培训和社会保险服务。

开展“春风行动”,通过招聘会、公共招聘网络等提供全方位的就业信息服务。

加强与京津的劳务合作,拓展劳务输出新空间,增强就业转移稳定性,建立劳务输出基地,提高劳务输出组织化程度。

02、支持农民工返乡创业,开展返乡创业示范市、县、园区建设。

完善创业支持体系。实施政策支持返乡农民工自主创业,开展返乡创业示范市、示范县、示范园区建设。

加大金融支持、金融信贷、创业孵化、创业培训等政策支持力度,为有创业愿望的农民工提供创业指导、创业培训、创业孵化等服务。

加强创业政策的整合,建立统一的政策发布平台,提高政策意识和可用性。依托地方比较优势,构建产业集群,构建生态创业圈。

鼓励在工业园区和农业园区开设返校创业园区,依托高等院校和创业孵化基地等社会资源创建“创业大学”,聚集创业要素,降低创业成本,增强创业园区孵化功能。

深化商业体制改革,全程全面实施企业电子注册,推进网上审批“一次不运行”和会议审批“一次完成”。

03.将农民工纳入终身职业培训体系

完善职业技能培训体系。我们将对数百万农民工进行大规模培训,将农民工纳入终身职业培训体系,全面推进职业技能提升,开展“大潮行动”和“学习与梦想实现行动”。

完善培训机构平等竞争、农民工自主参与培训、政府购买服务的培训机制。

充分发挥企业的主体作用、职业技术学院的基本作用和社会力量的重要作用,开展农民工就业技能培训、技能提升培训、创业创新培训。在线培训是利用互联网和手机客户端等平台运营商进行的。

及时提供职业技能鉴定(评估)服务,向符合条件的农民工发放职业资格证书、职业技能等级证书和特殊职业能力证书。

在常住地和就业地参加职业培训的农民工可按规定享受培训补贴。

引导企业建立有效的垂直职业发展渠道,支持农民工参与教育、培训、技能竞赛、技术创新交流等活动。引导企业建立“工人越来越多,技能越来越多”的工资分配机制,鼓励农民工不断提高技能。

维护农民工权益

01、保护农民工与其他劳动者享有同等劳动报酬权益

实行标准化劳动就业制度。对就业形势进行全面专项检查,重点是县以下小微企业和就业单位。严格规范用工管理,督促各类企业与农民工签订劳动合同并严格执行。

推进实行同工同酬和最低工资标准,确保农民工和其他劳动者依法享有同等的劳动报酬权益。开展就业失业登记、社会保险登记、劳动就业登记统一登记工作。

依法规范劳务派遣和用工,加强对劳务派遣单位及其用工单位履行劳动法律义务的监督检查,保护被派遣农民工的合法权益。

02、到2020年力争实现农民工基本工资拖欠

实行工资支付保障制度。进一步加强对农民工工资支付工作的保障,督促施工企业严格执行工资保证金、劳务实名制和工资专户管理制度,规范企业劳动用工和工资支付行为,确保农民工每月足额领取工资。

开展“冬病夏治”治拖欠,全面查处拖欠工资隐患,及时受理和查处拖欠工资违法行为,力争到2020年实现农民工基本无拖欠工资。推进行政执法与刑事司法的有效衔接,依法查处拒不支付劳动报酬的违法犯罪案件,严厉打击恶意欠薪和偷逃欠薪的违法犯罪行为。

03、督促企业依法为农民工缴纳社会保险

依法参加社会保险制度的实施。深入实施国家保险计划,鼓励农民工积极参加保险,连续参保。督促企业依法为农民工缴纳社会保险,提高职工养老保险和医疗保险率,引导灵活就业农民工自愿选择在户籍所在地或就业地参加社会保险。

应努力确保雇主中的所有移徙工人都参加工伤保险。推进农民工和城镇职工平等参加失业保险。完善社会保险关系转移接续方式,确保省内外转移接续便捷顺畅。扩大异地医疗联网医疗机构覆盖面,为农民工异地医疗提供便利。

04.为农民工工资索赔提供直接帮助,并实施即时受理和快速处理。

实施法律援助制度。实施“工资保障”行动,加强拖欠农民工工资纠纷的预防、协商和调解,建立调解、仲裁和诉讼有序衔接的多元处理机制,疏通农民工工资纠纷快速调整、快速切割、快速审理和快速执行的绿色通道。加大法律援助力度,将农民工权益保护服务纳入各级政府购买的法律服务范围。

充分发挥农民工法律援助绿色通道的作用,对农民工工资诉求给予直接援助,实行即时受理和快速处理。

加强法律援助“法律援助惠民生、助农民工”品牌建设,建立法律援助律师名录,鼓励和引导律师为附近和当地农民工权益提供法律援助。

依托中国法律服务网络和“两个微观终端”,引导农民工通过在线申请、热线、手机应用和“百度法律援助地图”及时获得法律服务。就业企业集中地区将设立法律援助窗口或流动工作站,受理巡回案件,开辟法律援助服务的“最后一公里”。

05、开展农民工职业健康促进活动,防止重大职业健康事件的发生

实施职业安全生产制度。完善安全生产责任制,严格执行高危行业和特种作业人员安全技能培训合格上岗制度,坚决遏制重特大安全事故。

加强施工现场管理,确保农民工安全生产和生活。

规范快递和外卖车辆的交通安全管理,确保农民工人身安全和道路交通安全。

加强职业病防治知识的宣传、教育和培训,促进企业特别是中小微型企业全面落实职业病防治主体责任。广泛开展农民工职业健康促进活动,建立健全职业健康档案和职业健康监测档案制度。

深入开展粉尘和有毒有害物质的特殊处理,做好农民工尘肺病患者的保障救助工作。督促用人单位定期对面临职业危害的农民工进行职业健康检查,防止重大职业健康事故发生。

农民工绿色通道

01、畅通工人出行绿色通道

加强北京、天津及周边省市外来务工人员的便捷交通服务。在农民工出行更加密集的时期,如春节前后,县(市、区)将是组织农民工往返北京、天津及周边省市的单位。长途汽车站将设立农民工售票窗口。建立便捷的服务点,优先保障农民工返乡就业。

02、绿色通道畅通许可

规范居住证管理,创新便民利民措施,确保所有符合条件、有意愿取得居住证的农民工。公安户籍窗口实行预约服务和延期服务,方便农民工办理户口、身份证和居住证。在不同地方开办身份证办理业务,方便农民工在工作场所办理身份证。春节期间,将为返乡农民工申请身份证开通绿色通道。

03、顺利孩子学习绿色通道

完善以居住证为主要依据的随迁子女入学政策,简化入学程序和认证要求,确保符合条件的儿童入学。坚持政府流入,到全纳幼儿园,妥善解决农民工随子女学前教育问题。所有符合规定条件的移徙工人子女都将被纳入其流入地的教育发展计划和财政保障范围,以确保其平等接受义务教育的权利。确保农民工子女接受义务教育后能够顺利参加入学考试。做好农民工子女高考工作。

农民工的关爱机制

三级省、市、县定期开展外来务工人员走访

完善关爱农民工机制。各省、市、县定期开展外来务工人员走访。

鼓励和引导我省北京、天津等地的商会组织多种形式的农民工同情活动。

深入企业车间和建筑工地,为农民工进行表演、参观和心理安慰。

春节期间,乡(镇)村为当地返乡农民工及其家属开展参观活动。鼓励党员干部、大学生、企业家等各界人士和慈善组织积极参与农民工志愿服务。

平台建设

省市县村农民工信息服务管理系统的开发与建设

完善信息管理平台,开发建设跨省、市、县、村农民工信息服务管理系统,做好数据收集、更新和分析工作。

做好农民工和农民工市民化监测调查工作,严格执行国家调查制度,提高数据质量。为完善综合服务平台,进出口农民工的城市和大县应建设农民工综合服务中心,采用政府采购服务,为农民工提供优质高效的服务。

各省、市、县成立农民工创业指导小组,相关部门负责人、创业指导员、创业讲师和成功企业家参加。充分发挥投诉联合处理平台的作用,实现“一点投诉、全省联合处理”。

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